Urgences : 40 ans d'action de la Fondation de France
En 1985, suite à l’éruption du volcan Nevado del Ruiz en Colombie, la Fondation de France apporte pour la première fois son soutien dans une opération d’urgence. Depuis, elle n’a cessé d’engager des actions pour apporter de l’aide aux populations dans des contextes de crises et de catastrophes, en France et à l’international.
Suite à l’ouragan Mitch au Mexique en 1998, au tsunami en Asie du Sud-Est en 2004, ou encore au séisme en Haïti en 2011, la Fondation de France a initié plus de 50 opérations d'urgences dont quatre en 2023 (Solidarité Turquie-Syrie, Solidarité Maroc, Solidarité Arménie et Solidarité Pas-de-Calais). Elle a collecté plus de 150 millions d’euros pour soutenir, dans la durée, les victimes, en coordination avec les ONG, les associations et les autorités locales.
Proximité, flexibilité, rigueur et intervention dans la durée
Quelle que soit la cause des opérations d’urgences (séismes, ouragans, inondations, conflits…), plusieurs principes régissent l’action de la Fondation de France. En premier lieu, la proximité : en France comme à l’international, la Fondation de France s’appuie sur des organisations qui travaillent au plus proche du terrain pour appréhender au mieux les problématiques et besoins. Deuxième grand principe d’action : la flexibilité associée à la rigueur. Dans des contextes d’urgence, il est en effet essentiel de savoir s'adapter aux contraintes et besoins des partenaires locaux et de fluidifier les démarches tout en faisant preuve d’une grande rigueur financière. Enfin, l’action dans la durée est également indispensable : « Nous sommes très attentifs à consacrer une partie des fonds collectés à la réponse à l’urgence pour aider les populations directement impactées par les catastrophes, mais en ayant déjà en tête cette perspective de long terme et de reconstruction plus durable » explique Karine Meaux, responsable Urgences à la Fondation de France.
Récit d'une opération d'urgence
La Fondation de France choisit d’intervenir dans une situation d’urgence selon des critères précis : sa capacité d'intervention (présence d’associations locales pouvant venir en aide aux populations), sa capacité de collecte auprès du grand public sur l’urgence en question, qui dépend en partie de la mobilisation médiatique.
La première semaine permet de poser les rails de l’opération : la Fondation de France se coordonne avec les autres acteurs des urgences et communique sur ses axes d’actions. Un comité d'experts bénévoles est constitué pour chaque opération afin de décider de l’affectation des fonds collectés : anciens ambassadeurs, acteurs humanitaires, chercheurs, psychologues spécialistes en choc post-traumatiques… Des référents locaux permettent également de décrypter le contexte, repérer les associations les plus actives et suivre au quotidien les actions menées. Les trois premiers mois sont le plus souvent consacrés à penser l'aide d'urgence, la distribution, la mise à l'abri et l’accompagnement psycho-social des populations. Au bout de six mois, l’équipe Urgences de la Fondation de France commence à penser la reconstruction à plus long terme, notamment dans les domaines de l’éducation, l’emploi, l’agriculture, le relogement… Un an après le début de la catastrophe, il s’agit de consolider les partenariats noués pour accompagner dans la durée les populations : missions de terrain, évaluation et audit, séminaires stratégiques...
Se préparer et répondre aux crises et aux catastrophes
« Dans toutes les actions d’urgence de la Fondation de France, il y a toujours une dimension de prévention qui se pense dès les premiers contacts avec les associations » explique Elodie Paillé, responsable du programme « Se Préparer et répondre aux crises et catastrophes ». En effet, face à la récurrence des catastrophes, notamment climatiques, et à leur ampleur, il est indispensable de mener des actions pour anticiper les risques, mieux s’y préparer et mieux y répondre. Dans le cadre de ce programme, la Fondation de France soutient par exemple depuis plusieurs années l’Association Nationale des Compagnons Bâtisseurs et ses Bricobus, un dispositif de prévention des catastrophes déployé sur tout le territoire national et en Outre-mer pour venir à la rencontre des habitants dans les zones à risques et les aider à adapter leurs lieux d’habitation et de vie commune.
POUR ALLER PLUS LOIN
→ Urgences : reconstruire la vie dans la durée
→ Préparer et répondre aux crises et aux catastrophes
→ Comment agir face aux urgences climatiques